Методические основы оценки экологического ущерба водным объектам вследствие разлива нефти

Язык труда и переводы:
УДК:
504.75
Дата публикации:
19 июля 2021, 14:46
Категория:
Б4. Промышленная и экологическая безопасность
Аннотация:
Рассмотрены методические основы исчисления размера экологического ущерба в денежном выражении, наносимого водному объекту вследствие попадания в него нефти, перевозимой водным транспортом. Представлен перечень факторов, влияющих на величину ущерба, сформированы исходные данные для его расчета. Предложен математический подход к расчету размера ущерба, причиняемого водным объектам вследствие загрязнения нефтью, и порядок его расчета.
Ключевые слова:
водный транспорт, водный объект, перевозка, нефть, разлив нефти, экологический ущерб
Основной текст труда

На территории Российской Федерации ежегодно добывается свыше 500 млн т нефти, которая хранится, транспортируется, перерабатывается, являясь важнейшим источником наполнения федерального бюджета. Вместе с тем все объекты по добыче, переработке и транспортировке нефти являются потенциальными источниками угроз экологической безопасности.

Водный транспорт (ВТ) является основным перевозчиком нефти. При этом, к сожалению, не исключены аварийные ситуации, связанные с попаданием нефти в водные объекты (ВО), нанося при этом не только экономический, но и экологический ущерб окружающей среде (ОС). Актуальным при этом является наличие методики, позволяющей проводить расчеты по оценке наносимого ущерба ВО и определять на основе полученных результатов расчетов планировать и осуществлять возможные мероприятия по снижению экологического ущерба, наносимого ВО.

Цель настоящего исследования — разработать научно-методические основы исчисления размера экологического ущерба, причиняемого водным объектам в результате разлива нефти, перевозимой водным транспортом.

Основными причинами поступления нефти в водную среду (ВС) при транспортировке ВТ являются [1, 2]:

  • cброс в ВС промывочных, балластных и льяльных вод, содержащих нефть, с судов (ВС образует эмульсию с нефтью, оставшейся в танкерах);
  • сброс в портах и припортовых акваториях, в том числе потери при загрузке нефти, бункеровке судов;
  • катастрофе судов (посадка на мель, взрывы и пожары, крушение судов из-за их технического состояния и метеорологических условий).

При крупных авариях танкеров около 40 % тяжелых компонентов нефти уходит на дно, 40 % распределяется в толще воды, небольшая часть летучих компонентов испаряется с поверхности воды и только 20 % растекается по поверхности [3].

Сбросы нефти в ВС быстро покрывают большие площади при этом толщина загрязнения также бывает разной. Холодная погода и вода замедляют растекание нефти по поверхности, поэтому данное количество нефти покрывает большие участки летом, чем зимой. Толщина разлитой нефти больше в тех местах, где она собирается вдоль береговой линии. Движение нефтяного разлива зависит от ветра, течения и приливов. Некоторые виды нефти опускаются (тонут) и движутся под толщей воды или вдоль поверхности в зависимости от течения и приливов.

Время нахождения нефти в воде обычно составляет менее 6 месяцев, если разлив нефти не произошел накануне или непосредственно зимой в северных широтах. Нефть может попасть в ледовую ловушку до наступления весны, когда начнет подвергаться воздействию воздуха, ветра, солнечных лучей и усиленному воздействию микробов, сопровождающихся повышением температуры воды. Время нахождения нефти в прибрежных отложениях, либо уже подверженных атмосферному влиянию в качестве водонефтяной эмульсии определяется характеристиками отложений и конфигурацией береговой линии.

Попадание нефти в ВС несет гибель всему, с чем соприкасается: уничтожается вся растительность, районы поражения становятся непригодными для обитания каких-либо животных. Нефтяная пленка на поверхности водоема нарушает его биологические процессы и вызывает дефицит кислорода, изменяя состав воды. Оседающие на дне тяжелые фракции нефти дают вторичное загрязнение. Все это приводит к уменьшению популяции рыб, водоплавающих птиц и млекопитающих. Нефть наносит необратимый ущерб и здоровью человека, попадая в хозяйственно-питьевые водоемы и продукты моря, являющиеся пищей для человека.

В соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации, суда ВТ подлежат контролю и при необходимости задержке, если они допускают загрязнения ВО, в том числе нефтью. Исчисление размера ущерба, причиненного при этом ВО, осуществляется при выявлении конкретных фактов загрязнения, наступление которых устанавливается по результатам государственного контроля и надзора в области использования и охраны ВО на основании натурных обследований, инструментальных определений, измерений и лабораторных анализов.

В соответствии с рекомендациями Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации [4], исчисление размера ущерба должно основываться на компенсационном принципе оценки и возмещения размера ущерба по величине затрат, необходимых для установления факта причинения ущерба и устранения его причин и последствий, в том числе затрат, связанных с ликвидацией допущенного загрязнения и восстановлением состояния ВО до показателей, наблюдаемых до выявленного загрязнения.

При этом исчисление размера ущерба должно производиться с учетом факторов, влияющих на его величину:

  • состояние ВО;
  • природно-климатические условия в районе ВО;
  • длительность и интенсивность воздействия загрязнителя.

Исчисление размера ущерба должно осуществляться независимо от того, проводятся мероприятия по устранению допущенного загрязнения и его последствий непосредственно вслед за фактом загрязнения или будут проводиться в дальнейшем.

Исчисление размера экологического ущерба в денежном выражении (У), причиненного ВО вследствие загрязнения нефтью в денежном выражении, осуществляется по формуле [4]:

                      U=K_{pku}\cdot K_{ef}\cdot K_{i}\cdot K_{dv}\cdot T,

где Кpku — коэффициент, учитывающий природно-климатические района условия размещения ВО в зависимости от времени года;

Кef — коэффициент, учитывающий экологические факторы района размещения ВО (речные бассейны, бассейны озер, морей, моря или отдельные части) — состояние ВО. Данный коэффициент увеличивается в случаях причинения ущерба относящимся к его бассейну: ВО, содержащим природные лечебные ресурсы, и особо охраняемым ВО, родникам, гейзерам — в 1,5 раза; болотам, ручьям, прудам, обводненным карьерам — в 1,3 раза; каналам — в 1,2 раза; ледникам и снежникам — в 1,4 раза;

Кi — коэффициент индексации, учитывающий инфляционную составляющую экономического развития, принимается на уровне накопленного к периоду исчисления размера вреда индекса-дефлятора по отношению который определяется как произведение соответствующих индексов-дефляторов по годам по строке «инвестиций за счет всех источников финансирования»;

Кdv — коэффициент, учитывающий длительность негативного воздействия нефти на ВО при непринятии мер по его ликвидации. Время непринятия мер по ликвидации загрязнения ВО рассчитывается как разница между временем начала ликвидации загрязнения и временем прекращения (фиксации) сброса нефти; 

Т — такса для исчисления размера ущерба ВО при загрязнении нефтью определяется по справочным данным [4] в зависимости от попавшей в ВО массы M нефти, определяемой по специально разработанной методике.

Для определения промежуточных значений Т, млн руб./т,  не вошедших в справочные данные, рекомендуется применять интерпретацию между ближайшими значениями Т. При значении М < 0,10 т величину Т необходимо определять по формуле

T=3,5\cdot M_{T}.

При значении М > 500 т величину Т можно рассчитать по формуле

T=0,4\cdot M_{T}.

Таким образом, с научно-методической точки зрения показано, что величина ущерба, причиняемого ВО в следствии разлива нефти, должна учитываться, основываясь на следующих факторах:

  • состоянии ВО;
  • природно-климатических условиях;
  • длительностьи воздействия нефти;
  • интенсивности воздействия нефти.

Предложен математический подход к расчету размера ущерба, причиняемого ВО вследствие загрязнения нефтью в денежном выражении, и порядок его расчета.

Литература
  1. Владимиров В.А. Разлив нефти: причины, масштабы, последствия // Стратегия гражданской защиты: проблемы и исследования. 2014. Т. 4. № 1 (6). С. 217–229.
  2. Корохин Л.А., Новиков В.К. Анализ опасностей и оценка риска аварий при перегрузке нефти, перевозимой водным транспортом // Будущее машиностроения России: сб. докладов XII Всероссийской конференции молодых ученых и специалистов (с международным участием). Москва, 24–27 сентября 2019 г., МГТУ им. Н.Э. Баумана. М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2019. С. 629–631.
  3. Транспортировка. Нефтегазовая микроэнциклопедия. URL: https://neft.academic.ru/467/ (дата обращения 15.06.2021).
  4. Приказ Минприроды России от 13 апреля 2009 г. № 87 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства». URL: https://base.garant.ru/12167365/ (дата обращения 15.06.2021).
Ваш браузер устарел и не обеспечивает полноценную и безопасную работу с сайтом.
Установите актуальную версию вашего браузера или одну из современных альтернатив.